进口宠物食品通关攻略

2020年5月29日，深圳海关所属皇岗海关在货运进境渠道查获一批无有效检疫证书的猫粮19吨。经查验，该批货物虽与申报品名规格重量相符，但提供的境外官方检疫证书、进境动植物检疫许可证上的相关信息与申报信息不符。

这里引出的问题是，如何做到狗粮、猫粮合法入境？

宠物食品进口量逐年增长，那么宠物食品该如何进口，海关又是如何监管进口宠物食品的呢？

通关第一步：准入条件

宠物食品属于饲料范围，进入我国市场有准入条件限制:

确定输出国名单和饲料产品种类。根据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》规定，海关总署按照饲料产品种类分别制定进口饲料的检验检疫要求。对首次向中国出口饲料的国家或者地区进行风险分析，对曾经或者正在向中国出口饲料的国家或者地区进行回顾性审查，重点审查其饲料安全监管体系。根据风险分析或者回顾性审查结果，制定调整并公布允许进口饲料的国家或者地区名单和饲料产品种类。

实施生产企业注册登记。根据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》规定，海关总署对允许进口饲料的国家或者地区的生产企业实施注册登记制度，进口饲料应当来自注册登记的境外生产企业。境外生产企业应当符合输出国家或者地区法律法规和标准的相关要求，并达到与中国有关法律法规和标准的等效要求，经输出国家或者地区主管部门审查合格后向海关总署推荐。

进口商进口宠物食品时，首先需要了解相关产品是否进入《允许进口饲料国家（地区）及产品名单》，同时查询境外生产厂家是否进入《境外宠物食品注册生产加工企业名单》。以上名单信息在海关总署网站均有公布。

通关第二步：检疫审批

进口宠物食品前，根据《进境动植物检疫审批管理办法》和《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》的有关规定，属于零售包装的进口宠物食品需要办理进境动植物检疫许可证。申请单位应当在签订贸易合同或者协议前，向审批机构提出申请并取得检疫许可证。

根据海关总署公告2018年第51号，狗食或猫食罐头(HS 编码为23091010)不需要办理检疫许可证。

通关第三步：如实申报、接受检疫

进口商或其代理人应当在饲料入境前或者入境时向海关报检，报检时应当提供原产地证书、贸易合同、提单、发票等，并根据对产品的不同要求提供输出国家或者地区检验检疫证书。许可证的申请单位与检验检疫证书上的收货人、贸易合同的签约方应当一致。

海关按照中国法律法规、国家强制性标准和相关检验检疫要求，双边协议、议定书、备忘录以及《进境动植物检疫许可证》列明的要求实施检疫，并实施现场查验。

经检验检疫合格的，海关签发《入境货物检验检疫证明》，予以放行。

本文所列案例中，进口商提交的国外检验检疫证书、检疫许可证与实际申报进口货物信息不符，因而被查获。

通关须知：进口登记

根据《宠物饲料管理办法》的规定，境外宠物饲料生产企业向中国出口宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料的，应当委托境外企业驻中国境内的办事机构或者中国境内代理机构向国务院农业行政主管部门申请登记，并依法取得进口登记证。

向中国境内出口的宠物饲料，应当包装并附具符合《宠物饲料标签规定》要求的中文标签；产品卫生指标应当符合《宠物饲料卫生规定》的要求；宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料还应当符合进口登记产品的备案标准要求。

进口登记证不是海关验放的凭证，是在中国市场合法销售的前提。

本文所有引用规定，来自“海关律师网”-“海关法库”

附件一：进口宠物食品通关攻略图

附件二：

宠物食品海关税则信息一览表

商品品名 商品编码 最惠国税率% 普通税率% 增值税率% 出口退税率% 海关监管条件

罐头23091010159099AB

其他零售包装的狗食或猫食23091090159099AB

制成的饲料添加剂230990105141313AB

其他配制的动物饲料230990906.51499AB

A：入境检验检疫

B：出境检验检疫（电子底账）

附件三：

进口税计算公式

1、关税计算公式：

从价计征的计算公式为：关税税额＝完税价格×关税税率

2、增值税计算公式：

增值税税额=（完税价格+实征关税税额）×增值税税率